智策管家扩内需六大任务，促进服务消费排首位

齐志明

近日，《扩大消费“十五五”规划》正式印发，围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级、培育打造消费新业态新模式新场景等6个方面，部署了“十五五”时期扩大消费的28条重点任务举措，为未来五年我国消费市场扩量提质划定清晰路线图。细读全文，一个显著变化引人关注：在促消费六大重点任务中，“促进服务消费提质惠民”位列第一，服务消费首次压过商品消费居首。这一排序之变，释放出中国消费结构深刻转型的强烈信号——我们正在从“买东西”迈入“买服务”的新阶段。

消费是经济增长的“稳定器”和“压舱石”。“十四五”时期，我国社会消费品零售总额突破50万亿元大关，消费对经济增长的平均贡献率近六成。成绩亮眼，但结构仍有优化空间。长期以来，家电、汽车等商品促销是促消费的主角，政策工具箱里“以旧换新”“家电下乡”等耳熟能详。此次《规划》将服务消费置于首位，绝非简单的次序调整，而是对消费规律的深刻把握，对民生需求的精准回应。

何为服务消费？从一日三餐的品质餐饮，到“一老一小”的养老托育；从说走就走的文旅体验，到强身健体的体育消费；从守护健康的医疗服务，到终身学习的教育培训，这些看不见摸不着的“软消费”，正成为老百姓花钱的新方向、生活的新刚需，是人们追求美好生活的具象表达。《规划》专设“发展银发经济”“扩大育儿产品和服务供给”“提升文化和旅游消费”等9个专栏，条条指向服务，桩桩关乎民生，体现出“惠民生与促消费紧密结合”的鲜明导向。

这一转变，有坚实的现实基础。2024年、2025年，居民人均服务性消费支出占人均消费支出比重连续两年稳定在46.1%。更关键的是，服务消费的增速持续领跑商品消费。这一趋势背后，是消费结构的深层变革：居民消费正从生存型向发展型、享受型升级，人们对个性化、多元化服务的需求爆发式增长。老年人需要专业照护，年轻父母呼唤普惠托育，都市白领追求健康管理，运动达人热衷赛事体验，服务消费的崛起，是消费升级的必然，也是人民对美好生活向往的生动注脚。与此同时，我国服务业增加值占GDP比重已超五成，服务业就业吸纳能力持续增强，服务消费与商品消费“双轮驱动”的条件日趋成熟。

服务消费站上“C位”，更意味着发展理念的跃升。商品消费侧重“拥有”，服务消费强调“体验”；商品消费看重“性价比”，服务消费追求“获得感”。当政策重心从“促销量”转向“提品质”，从“给补贴”转向“优供给”，消费的内涵正在丰富，发展的质量正在提升。这既是扩大内需的战略支点，也是满足民生期盼的务实之举。

当然，让服务消费真正热起来、火起来，还有不少短板要补。优质服务供给不足、行业标准有待健全、专业人才相对短缺等问题依然存在。《规划》提出实施服务消费提质惠民行动、建立养老服务师职业资格制度、健全家政服务标准体系等举措，正是有的放矢、精准施策。政策给力、市场发力、百姓受益，服务消费的潜力才能充分释放。

从“买东西”到“买服务”，一词之变，背后是消费结构之变、发展方式之变、民生福祉之变。“十五五”时期，社会消费品零售总额有望达到60万亿元左右，可以期待，服务消费将成为消费大盘中最具活力的增长极，为中国式现代化注入温暖而强劲的消费动能。

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